繁華街で「カラス族」と呼ばれる黒服の男らが女性をキャバクラ嬢に強引に勧誘する行為を規制するために、警視庁は１２月都議会に都迷惑防止条例改正案を提出する方針を固めた。同庁が都内で初めて実施したアンケート調査では、９割の女性がキャバクラ嬢へのスカウトを「不愉快」と回答しているが、現行の条例では性風俗業へのスカウトしか取り締まれない。同庁は、来年４月の改正条例施行を目指している。
　「かわいいね。キャバ嬢にならない？」。東京・ＪＲ池袋駅前では行き交う若い女性に「カラス族」の男たちがつきまとったり、入れ代わり立ち代わり声をかけていた。池袋だけで約３００店舗のキャバクラがひしめいている。
　警視庁には、こうしたスカウト行為への苦情が相次ぎ、５～６月に初めてアンケート調査を実施。調査は都内の繁華街１５カ所で実際に声をかけられた直後の女性に、職員が聞き取る形で行われ、２４５人が応じた。
　それによると、勧誘先は「キャバクラ」が全体の７割で、「夜のお仕事、水商売」が２割。また、９割にあたる２１６人がスカウト行為について「不愉快」「迷惑」と回答。「何とも思わない」は２７人だった。
　平成１６年１２月に性風俗店やアダルトビデオ出演への勧誘を取り締まれるよう条例を改正したが、キャバクラは対象外で、駅構内でのスカウトには鉄道営業法で摘発してきたが、限界があった。
　このため、警視庁は、異性を接待し酒類を伴う飲食をさせる役務へのスカウトや体や服をつかんだり、立ちふさがる、つきまとうスカウト行為を規制する方向で条例改正作業を開始。営業停止を含めた店の取り締まりのため、ぼったくり防止条例も同時改正する方針で、ホームページで９月１１日まで意見を募集する。
　カラス族による勧誘をめぐっては大阪府や神奈川県が条例を整備、キャバクラへの勧誘も規制されている。